En 2018, l’Avise, agence d’ingénierie pour entreprendre autrement, et le RTES, réseau des collectivités territoriales pour une économie solidaire, ont initié des travaux communs de promotion et d’appui des politiques territoriales de soutien à l’ESS et à l’innovation sociale, en particulier à destination des métropoles. Grâce aux contributions des 22 métropoles françaises, ces travaux ont permis en 2019 de réaliser l’étude « Métropoles, économie sociale et solidaire et innovation sociale » visant à analyser les cadres et leviers d’action de ces acteurs pour renforcer l’économie sociale et solidaire et l’innovation sociale sur leur territoire.

En 2020, France urbaine, réseau regroupant les grandes villes et agglomérations, communautés urbaines et métropoles, s’est associée au RTES et à l’Avise pour actualiser et enrichir cette étude, en élargissant le périmètre d’analyse aux grandes agglomérations et aux grandes villes.

L’Avise, le RTES et France urbaine partagent en effet la conviction que l’ESS et l’innovation sociale constituent de réels atouts pour répondre aux enjeux socio-économiques présents dans les territoires urbains, notamment :

• En termes de développement économique et d’attractivité du territoire, via notamment le développement de l’économie de proximité, la captation et l’ancrage des revenus locaux (consommation locale des citoyens, entreprises et administrations, rétention de la valeur ajoutée des entreprises, flux financiers locaux, etc.);
• En contribuant à renforcer la cohésion sociale et l’égalité territoriale, à travers la création de nouveaux services, de projets générateurs de lien social, de coopération et de citoyenneté sous toutes les formes;
• Par l’invention de nouvelles solutions aux défis de la transition écologique et solidaire, constituant de réels moteurs dans les champs de l’économie circulaire, de l’alimentation durable, de l’habitat durable, de la transition énergétique, du numérique responsable et solidaire, etc.

S’appuyant sur les contributions d’une cinquantaine de métropoles, agglomérations et grandes villes membres du RTES et de France urbaine, et sur les travaux d’un groupe de travail et de recherches documentaires, cette étude illustre le rôle majeur que peuvent jouer les territoires urbains dans la mise en œuvre de synergies et de dynamiques territoriales favorables au développement d’une économie plus solidaire et à l’émergence d’innovations sociales. Pour cela, les leviers d’action qu’ils peuvent déployer sont variés : développement des achats responsables (socialement et écologiquement), soutien à la structuration de filières économiques, sensibilisation à l’ESS et animation de la dynamique locale, etc. L’étude met également en évidence leurs cadres et modes d’action : transversalité au sein des services, co-construction, évaluation, maillage et articulation des actions territoriales, etc.

À travers de nombreux zooms sur des actions structurantes et innovantes, des paroles d’élu.es et des éclairages variés, cette publication :

• Donne à voir les leviers d’action des métropoles, agglomérations et grandes villes en matière d’ESS et d’innovation sociale
• Apporte des clefs de compréhension sur les cadres institutionnels et juridiques dans lesquels elles inscrivent leur action publique en faveur de l’ESS.